May
12
О формах собственности в СССР
May 12, 1937 | Comments Off on О формах собственности в СССР |
Э. КВИРИНГ
Зам. пред. Госплана СССР
Все буржуазные конституции основаны на незыблемости права частной капиталистический собственности, так как частная собственность является краеугольным камнем экономической базы буржуазного общества.
Коренное отличие нашей Конституции от всех буржуазных конституций заключается в том, что экономической основой ее является социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Этим положением Сталинская Конституция закрепляет тот факт, что эксплоататорские классы и капиталистическая собственность в нашей стране ликвидированы и социалистическая система является основой нашего хозяйства. Конституция тем самым не допускает существования в нашей стране капиталистической собственности и эксплоатации человека человеком.
Сталинская Конституция, которая фиксирует уже достигнутые успехи в строительстве социализма, устанавливает две формы социалистической собственности: собственность государственную (всенародное достояние) и собственность колхозно-кооперативную (собственность отдельных колхозов, кооперативных объединений). Вместе с тем, Конституция устанавливает, что наряду с социалистической формой собственности, являющейся единственно господствующей формой хозяйства, в СССР допускается мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплоатацию чужого труда. Конституцией охраняются права и личной собственности граждан на их трудовые доходы, сбережения, на жилые дома и подсобные хозяйства, на предметы домашнего и хозяйственного обихода и предметы личного потребления и удобства.
Можно ли было раньше фиксировать в Советской Конституции все это так, как записано в новой Конституции? В «Декларации прав трудящегося и эксплоатируемого народа», которая была принята в начале 1918 г., в первой Конституции РСФСР и затем в Конституции Советского Союза, принятой в 1924 г., еще нельзя было формулировать подобным образом определения собственности. Конечно, и в тот период социалистическая собственность была ведущей в народном хозяйстве. Однако тогда существовали еще капиталистические промышленные предприятия, существовали еще кулацкие хозяйства, эксплоатировавшие чужой труд, была и частная торговля. Словом, существовал еще довольно сильный частнокапиталистический сектор. В сельском хозяйстве преобладали единоличные мелкие товарные крестьянские хозяйства.
Победа социалистической собственность в СССР достигнута в ожесточенной классовой борьбе. Партия, разгромив правых предателей и контрреволюционных троцкистов, превратившихся в прямую агентуру фашизма, главном задачей которых является восстановление в нашей стране капитализма, осуществила ликвидацию капиталистических классов и в результате ожесточенной классовой борьбы обеспечила окончательную победу социализма.
Капиталистическая собственность на землю, на железные дороги и банки была полностью ликвидирована в первые же месяцы существования советской власти. Крупная промышленность была национализировано почти полностью в 1918—1920 гг. Но капиталистические элементы в промышленности еще оставались — они ликвидировались постепенно. В 1920 г. частный капитал имел в своих руках 26,6 проц. продукции всей промышленности, а в 1925 — 1926 гт — около 15 проц. За период первой пятилетки происходил процесс резкой и быстрой ликвидация капиталистических элементов в промышленности, и в 1930 г. доля частного капитала в выпуске продукции составляла уже только 0,1 проц.
Довольно долго держался частный капитал в торговле. В 1922—1923 гг. он охватывал 75 проц. всего розничного оборота, в 1926—1927 гг.— 37 проц. В 1929—1930 гг., т.е. в период развернутого наступления на капиталистические элементы по всему фронту, этот процент упал до 6—7, а в последующие 1931 и 1932 гг. частный капитал и в области торговли был полностью ликвидирован.
В сельском хозяйстве в эти же годы также успешно была проведена ликвидация кулачества как класса на базе сплошной коллективизации. В 1928 г. колхозы охватывали всего 1,7 проц. крестьянских хозяйств, в 1932 г. было охвачено уже 61,5 проц., на 1 апреля 1936 г.— 89 проц, а на 1 января 1937 года — 92 проц. Все это говорит о полной победе социализма во всех отраслях нашего хозяйства. Наряду с окончательно победившей социалистической формой собственности на средства и орудия производства сохранились только индивидуальные единоличные крестьянские хозяйства, оттесненные на второстепенные позиции, и мелкие кустари, не эксплоатирующие чужого труяа и не представляющие сколько-нибудь серьезной экономической силы.
В чем же различие между двумя формами социалистической собственности — государственной и кооперативно-колхозной? Обе эти формы собственности являются формами собственности социалистической, но в одном случае коллективним собственником является государство в целом, а в другом — группы колхозников или кустарей, объединенных на основе устава в сельскохозяйственные или промысловые артели. При этом нужно особо отметить, что земля, на которой работают колхозы, является общенародным достоянием, она принадлежит государству, а не представляет собственности колхозов или других форм объединения трудящихся. Кроме того, основные средства производства, обрабатывающие поля колхозников (тракторы, комбайны), также являются государственной собственностью. За пользование машинами МТС колхозы платят Советскому государству, в зависимости от фактической обработки и уборки колхозных полей. Государство планирует колхозное производство: посевные площади, урожайность, развитие животноводства и т.д. Однако в пределах государственного плана, на основе устава, каждый отдельный колхоз, в лице своего общего собрания или, в определенных случаях, в лице правления, самостоятельно решает вопросы хозяйственного развития данного колхоза. По выполнении определяемых государством обязательств колхоз, на основе устава, свободно распоряжается своей продукцией, часть ее может быть выделена для свободной продажи государству или на колхозном рынке. Колхоз является полным хозяином своей прибыли. Государство не может передавать прибыль одного колхоза другому колхозу, совхозу или какому-нибудь иному предприятию. Доходы колхозников — это материальные итоги работы колхоза, которые в зависимости от общего уровня хозяйствования колхоза и работы каждого колхозника распределяются по трудодням, а не на основе зарплаты.
В отношении предприятий государственных (фабрика, завод, совхоз, МТС и т.д.) правительство, в плановом порядке, полностью распределяет и продукцию, и прибыль, и все средства предприятия. Рабочие получают зарплату в зависимости от количества и качества затраченного труда, от результатов работы.
Из сказанного видно основное различие между собственностью государственной и колхозно-кооперативной, из чего вытекают и различия в оплате труда рабочего и колхозника (зарплата и оплата по трудодням, о чем говорилось выше).
Каков же удельный вес собственности государственной (всенародной) и собственности колхозно-кооперативной в хозяйстве страны? Начнем с промышленности. На 1 января 1936 г. основные фонды по всей государственной промышленности составляли 48 млрд. руб., а по кустарно-промысловой и инвалидной кооперации — около 1 млрд руб. Вот соотношение между двумя формами социалистической собственности в области промышленности — 48 млрд. руб. и 1 миллиард руб. Иначе говоря, удельный вес кустарно-кооперативной собственности в промышленности составляет всего около 2 проц.
Иное соотношение, конечно, в сельском хозяйстве. Все фонды социалистического сектора в сельском хозяйстве на 1 января 1936 г. составляли 18,5 миллиарда руб., в том числе: совхозы имели 5,8 млрд. руб., МТС — 2,3 млрд руб., колхозы — 8,0 млрд. руб. Если сложить эти цифры, то итога в 18.5 млрд. мы не получим, ибо имеются еще ОРСы и другие организации, данные по которым, ввиду их дробности, нами здесь не приводятся,
В 1930 году все фонды социалистического сектора в сельском хозяйстве составляли только 2,5 млрд. руб. За шесть лет мы имеем огромный рост этих фондов. Колхозам в 1936 г принадлежало около 10 проц. всех фондов социалистического сектора сельского хозяйства. Но если мы посмотрим на темпы роста основных фондов МТС, то увидим в социалистическом сельском хозяйстве более интенсивный рост государственной всенародной собственности. В 1930 году фонды МТС составляли 3 проц. фондов колхозов, а в 1936 г. их удельный вес поднялся уже до 29. Это значит, что основные фонды МТС (государственные) растут гораздо быстрее, чем основные фонды колхозов, хотя и последние растут быстро.
В нашей Конституции фиксируются приусадебная земля и посевы колхозников на ней. По отношению ко всей посевной площади в стране приусадебная земля составляла в 1936 г. 3 проц. Колхозники имеют на своих приусадебных землях 4 млн. га посевов. Немного больше 4,5 млн. га, или 3,3 проц. посевных площадей, падает на всех единоличников. Сопоставление этих цифр весьма характерно. Мелкое частное хозяйство единоличных крестьян, которое допускается нашей Конституцией, имеет за собой столько же посевной площади, сколько имеется в приусадебных землях колхозников, составляя в общей площади посевов небольшой процент. Допуская существование приусадебной земли для хозяйственных нужд каждого колхозного двора, Сталинская Конституция этим сочетает личные интересы колхозника с общественными, что является дополнительным стимулирующим фактором ведения артельного хозяйства.
Значителен удельный вес кооперативной собственности в торговле. Соотношение государственной и кооперативной торговли здесь складывается следующим образом. На протяжении последних лет мы имеем колоссальный рост государственного сектора. В 1932 году частник в торговле был уже полностью вытеснен и государственный сектор имел 36,6 проц., а кооперативный — 63,4 проц. В 1936 году, после того как в городах потребительская кооперация была ликвидирована, товарооборот госторговли составлял уже 76 проц , а кооперации — 24 проц. (не считая базарной торговли). С 1928 года государственный сектор повысил свой оборот с 2,5 млрд. до 70 млрд. рублей, а удельный вес его поднялся с 16 до 76 проц. Оборот кооперации повысился с 9,3 млрд. руб. до 21 млрд руб., а удельный вес ее понизился до 24 проц (в связи с еще большим развитием государственной торговли).
Для полного анализа нашего товарооборота надо учесть еще колхозную торговлю, в которой в качестве продавцов выступают колхозы, колхозники и единоличники Оборот колхозной торговли подсчитать довольно трудно, но по ориентировочным данным он составлял в 1936 г. около 15 млрд. руб., т.е. около 15 проц. государственного и кооперативного оборота Это значит, что в области торговли на долю кооперативной собственности, а также на долю колхозников и единоличников, выпадает значительная часть, что, однако, не подрывает государственную торговлю, а содействует ей.
Мы видели, как растет в сельском хозяйстве удельный вес основных фондов МТС. Влияние МТС на работу и укрепление колхозов будет неуклонно расти. Различие, которое существует между собственностью государственной, всенародной, и собственностью колхозно-кооперативной, в дальнейшем постепенно будет уменьшаться. Степень этого движения вперед будет зависеть от уровня развития производства и пойдет по мере нашего продвижения к высшей фазе коммунизма. Перестройка эта будет сопровождаться соответствующей переделкой не только экономики, но и психологии работников социалистического хозяйства, показателем чего уже сейчас является могучее стахановское движение. «…Оно подготовляет условия для перехода от социализма к коммунизму». (И. Сталин. Речь на первом совещании стахановцев). Различия между рабочими и крестьянами, которые сейчас стираются, но еще существуют, будут все больше уничтожаться, как стираются и грани между трудом умственным и трудом физическим.
Путь к коммунизму открыт. На этом пути мы прошли уже немало труднейших этапов, хотя немало трудностей еще и впереди. Коммунизм не свалится к нам с неба. Мы должны создать его в упорной борьбе. Под знаменем ленинско-сталинской партии, под руководством великого вождя народов товарища Сталина, мы уверенно идем по этому пути.
«Большевистская сталь», Новокузнецк, 12 мая 1937 года